Czy wnioskodawca jest zobowiązany do uiszczenia opłaty skarbowej, jeżeli nie dopełnił formalności koniecznych do załatwienia wniosku?

Organ na wniosek strony prowadzi postępowanie administracyjne dotyczące udzielenia ulgi w spłacie należności finansowych z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej, wynikających z decyzji starosty. W decyzji tej starosta zezwala na wyłączenie gruntu z produkcji rolniczej, zgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz nalicza związane z tym wyłączeniem opłaty. Decyzja marszałka województwa o udzieleniu ulgi wydawana jest w trybie art. 64 ust. 2 w związku z art. 60 pkt 7, art. 61 ust. 1 lub 2 ustawy o finansach publicznych i art. 22b ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Do wniosku strona załącza dokumenty obrazujące sytuację finansową (a niezbędne do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony). Do tutejszego urzędu wpłynął wniosek osoby fizycznej o udzieleniu ulgi w spłacie należności finansowych z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej. Strona nie załączyła niezbędnych dokumentów obrazujących jej sytuację finansową, w związku z powyższym wezwano ją do uzupełnienia niniejszego wniosku. Strona nie uiściła także opłaty skarbowej wynikającej z pkt 53 części I załącznika do ustawy o opłacie skarbowej. Wniosek nie został uzupełniony przez stronę w wyznaczonym terminie, zatem w zaistniałej sytuacji organ wyda decyzję niezgodną z żądaniem strony.

Czy w związku z powyższym (pomimo negatywnego rozstrzygnięcia) strona jest zobowiązana do uiszczenia opłaty skarbowej?