Czy wniosek załączony do odwołania do SKO należy traktować jako część odwołania czy jako nowy wniosek?

Do pisma w sprawie odwołania klienta od decyzji OPS do SKO została załączona kserokopia kolejnego wniosku o pomoc (potwierdzona za zgodność z oryginałem). Wniosek ten wcześniej nigdy nie wpłynął do OPS w oryginale – na piśmie nie ma daty (jest jedynie data stwierdzenia za zgodność z oryginałem).

Czy należy traktować tą kserokopię jako nowy wniosek klienta, czy wyłącznie jako załącznik do odwołania?