Czy właściwość miejscową organu do rozpatrzenia wniosku o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego ustala się na zasadach określonych w art. 23 ust. 2 u.ś.r.?

Dotyczy właściwości organu w świadczeniach rodzinnych.

W imieniu osoby niepełnosprawnej, o której mowa w art. 16 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, pełnoletniej, nieubezwłasnowolnionej, wniosek o zasiłek pielęgnacyjny złożył pełnomocnik, który jest krewnym osoby niepełnosprawnej działającym na podstawie pełnomocnictwa.

Czy ww. pełnomocnik jest "inną osobą upoważnioną do reprezentowania pełnoletniej osoby niepełnosprawnej" w rozumieniu art. 23 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, co skutkowałoby ustaleniem organu właściwego zgodnie z art. 23 ust. 2 ww. ustawy, czyli zgodnie z miejscem zamieszkania pełnomocnika, który mieszka w innej miejscowości niż osoba niepełnosprawna?

Czy osoby działające na podstawie pełnomocnictwa nie są "inną osobą (...), o której mowa w art. 23 ust. 1 u.ś.r. i właściwość organu należy ustalić zgodnie z miejscem zamieszkania osoby niepełnosprawnej, biorąc pod uwagę art. 3 pkt 11, art. 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych i art. 28 k.p.a.?

Uzupełnienie treści pytania:

Czyli ustalenie właściwości organu na podstawie art. 23 ust. 1-2 ustawy o świadczeniach rodzinnych na podstawie miejsca zamieszkania "innej osoby upoważnionej do reprezentowania pełnoletniej osoby niepełnosprawnej’’, o której mowa w art. 23 ust. 1 u.ś.r., czyli zdaniem odpowiadającego, miejsca zamieszkania pełnomocnika zgodnie z art. 32 k.p.a. dotyczy również pełnomocników zawodowych: adwokatów i radców prawnych (w odpowiedzi nie zostali wyłączeni, przepis nie zawiera zapisu - wyjątku na temat pełnomocników profesjonalnych).

Czyli jak adwokat / radca prawny ma miejsce zamieszkania np. w N.S., a osoba niepełnosprawna pełnoletnia nieubezwłasnowolniona mieszka np. w Sz., to wniosek należy złożyć w N.S. tam, gdzie mieszka pełnomocnik (zawodowy) i N.S. będzie procedował wniosek o zasiłek pielęgnacyjny dla pełnoletniego nieubezwłasnowolnionego mieszkańca Sz.?