Czy właściciel sąsiedniej działki, na rzecz którego ustanowiona jest służebność na działce inwestora, może wystąpić o uchylenie decyzji pozwolenia na budowę?

Działka budowlana A zabudowana jest budynkiem służby zdrowia, sąsiaduje ona z działką B, na której ustanowiona jest służebność gruntowa na rzecz każdoczesnych właścicieli działki A, polegająca na zapewnieniu miejsc parkingowych dla samochodów użytkowników stałych i korzystających z usług zdrowotnych w obiekcie na działce A. Właściciel działki B pomimo ww. zapisów w KW nie zapewnił powyższego, ponadto uzyskał w marcu 2010 r. pozwolenie na budowę budynku na działce B. Budowa ww. obiektu przyczynia się do nasilenia stanu niewywiązania się z zapisów służebności gruntowej i tak naprawę uniemożliwia korzystanie ze służebności gruntowej. W orzecznictwie utrwalone jest stanowisko, że nieruchomość obciążona służebnością może być zabudowana w takim zakresie, w jakim nie narusza prawa osób trzecich do wykonywania przysługującego im prawa służebności. Właściciel działki A nie był stroną w sprawie budowy obiektu na działce B, ale jednocześnie upłynął termin, o którym mowa w art. 148 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) – dalej k.p.a. na złożenie wniosku o wznowienie postępowania. W ocenie autora pytania na mocy art. 251 ustawy z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1740) przymiot strony przysługuje właścicielowi działki A w stosunku do działki B inwestora z tytułu ochrony związanej z wykonywaniem służebności gruntowej. Wynikający z art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333) obowiązek poszanowania uzasadnionych interesów osób trzecich wymaga, aby przy rozstrzyganiu sprawy w przedmiocie PNB właściwy organ uwzględnił, że warunki realizacji inwestycji nie mogą ograniczać cywilnoprawnych uprawnień właścicieli do korzystania z nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania danego obiektu budowlanego. Jeżeli właścicielowi A przysługuje służebność drogi koniecznej przechodzącej przez nieruchomość B, to działka A znajduje się w obszarze oddziaływania inwestycji. W tym przypadku obiekt inwestowany na działce B powoduje pozbawienie działki A możliwości korzystania ze służebności gruntowej obciążającej działkę B.

Czy obecnie właściciel działki A może wystąpić o uchylenie pozwolenia na budowę lub stwierdzenie nieważności decyzji?