Czy właściciel lasu może dokonać dolesień bez decyzji starosty?

Starosta pół roku temu zlecił wykonanie inwentaryzacji stanu lasu. W inwentaryzacji stanu lasu zostało określone zadanie z zakresu gospodarki leśnej polegające na trzebieży późnej. Starosta wszczął postępowanie w sprawie wydania stosownej decyzji na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach - dalej u.l. W ramach wglądu do akt sprawy, właściciel lasu wniósł swoje zastrzeżenia. Zdaniem właściciela lasu zasadnym byłoby dokonanie nasadzeń drzew na całej powierzchni.

Co w opisanej sytuacji powinien zrobić starosta w przypadku, gdy w dokumentacji nie zobowiązano podmiotu do realizacji wskazanego zadania?

Czy wykonawca inwentaryzacji powinien ponownie dokonać lustracji terenu i wprowadzić zmiany w opracowaniu?