Czy warunkiem koniecznym współdziałania organów administracji publicznej musi być wszczęte i toczące się postępowanie administracyjne?

Zgodnie art. 7b ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) – dalej k.p.a.: W toku postępowania organy administracji publicznej współdziałają ze sobą w zakresie niezbędnym do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli oraz sprawność postępowania, przy pomocy środków adekwatnych do charakteru, okoliczności i stopnia złożoności sprawy.

Czy warunkiem koniecznym współdziałania musi być wszczęte i toczące się postępowanie administracyjne?