Czy w związku z utratą przez stowarzyszenie zdolności do czynności prawnych, starosta powinien odmówić wznowienia postępowania w trybie postanowienia?

Z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną starosty w sprawie pozwolenia na budowę, wystąpiło stowarzyszenie zwykłe zarejestrowane przez starostę, gdyż jak twierdzi, jako strona bez własnej winy nie brała udziału w tym postepowaniu. W/w stowarzyszenie jest dzierżawcą części działki, na której inwestor (również dzierżawca innej części przedmiotowej działki), za zgodą właściciela tej nieruchomości, będzie prowadził inwestycję zgodnie z udzielonym pozwoleniem na budowę. Zdaniem stowarzyszenia powinno ono uczestniczyć jako strona w przeprowadzonym postepowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę. Po wpłynięciu wniosku o wznowienie postępowania starosta, stosownie do art. 148 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. rozpoczął badanie, czy podanie o wznowienie postepowania wniesiono w terminie 1 m-ca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postepowania. Jednocześnie ustalono, że 20.05.2016 r. weszła w życie ustawa nowelizująca ustawę z 7.04.1989 r. Prawo o stowarzyszeniach, na mocy której działające stowarzyszenia były zobowiązane do 20.05.2018 r. dokonać wpisu do ewidencji stowarzyszeń zwykłych, o którym mowa w art. 40 ust. 5 ustawy z 25.09.2015 r. o zmianie ustawy prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw - u.z.u.p.s. Ustalono ponad wszelką wątpliwość, że w/w stowarzyszenie nie dokonało nałożonego ustawą obowiązku, w związku z czym, na mocy przedmiotowej ustawy skutkuje to rozwiązaniem stowarzyszenia z mocy prawa.

Czy w tej sytuacji, w związku z utratą przez stowarzyszenie zdolności do czynności prawnych, starosta powinien odmówić wznowienia postępowania w trybie postanowienia?

Z wnioskiem o wznowienie postępowania stowarzyszenie wystąpiło przed 20.05.2018 r.