Czy w związku z tym, że organ wszczął postępowanie, ale wydał decyzję odmowną wnioskodawca może ubiegać się o zwrot uiszczonej opłaty?

Wnioskodawca zwraca się o ustalenie kolejnego okresu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego. Dołącza operat wodnoprawny, a także dowód uiszczenia opłaty za pozwolenie wodnoprawne. Organ wszczyna postępowanie, a następnie w oparciu o stosowne regulacje prawne wydaje decyzję odmowną.

Czy w związku z tym, że organ wszczął postępowanie, ale wydał decyzję 'negatywną' (odmowną) wnioskodawca może ubiegać się o zwrot uiszczonej opłaty?