Czy w związku z planowaną budową parków na terenach rolnych w granicach miasta konieczne jest wyłączenie gruntu z produkcji rolnej i naliczenie opłaty?

Planowana jest realizacja inwestycji w mieście, tj. budowa dwóch parków na terenach rolnych w klasach RIIIb, ŁIIII, RII, RIVa, RIVb, Lz-RIVa, Lz-RIIb o powierzchni: - pierwszy, ("Słoneczny Park") zlokalizowany na dwóch działkach - 0,8057 ha i 0,3642 ha na gruncie rolnym w klasie RII, zgodnie z aktualnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego; - drugi ("Park Tysiąclecia") zlokalizowany na dziesięciu działkach o różnej powierzchni w klasach: RIVa, RIVb, Lz-RIVa, Lz-RIIb, ŁIII, RIIIb o łącznej powierzchni ok. 3 ha, w tym w klasach RI -RIIIb ok. 1 ha, zgodnie z aktualnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Czy konieczne jest w tym wypadku wydanie decyzji na wyłączenie gruntu i naliczenie opłaty?

Czy może należy umorzyć postępowanie, traktując teren pod budowę parku nadal jako użytek rolny?