Czy w związku z pandemią koronawirusa nie ma podstaw do ukarania podmiotu prowadzącego działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych za złożenie po terminie sprawozdania?

W dniu 13.05.2020 r. zostało złożone sprawozdanie po terminie podmiotu prowadzącego działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych za 1 kwartał 2020 r. Pod sprawozdanie podmiot podłączył pismo, iż w związku z art. 15 zzr ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 568 z późn. zm) bieg przewidzianych przepisami prawa administracyjnych terminów nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.

Czy wobec obowiązującego na dzień 13.05.2020 r. (dzień złożenia sprawozdania) stanu epidemiologicznego Urząd może wszcząć postępowania administracyjne na podstawie art. 61 § 1 i § 4 ustawy z 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) w związku z art. 9xb ust. 1 pkt. 2 art. 9zb ust. 1b ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2010) – dalej u.u.c.p.g., wobec podmiotu w przedmiocie nałożenia kary za niewywiązanie się z obowiązku wynikającego z art. 9o ust. 2 u.u.c.p.g.? Czy jest podstawa prawna odwołania się od nałożenia kary?