Czy w związku z faktem, że umowny termin wykonania zamówienia minął w grudniu 2022 r., zamawiający może zawrzeć aneks do umowy i dokonać zmiany terminu?

Wykonawca realizuje zamówienie publiczne, którego przedmiotem jest przebudowa dróg w formule zaprojektuj i wybuduj. Zgodnie z umową termin realizacji zamówienia wynosił 7 m-cy od dnia podpisania umowy i kończył się w październiku 2022 r. Na wniosek wykonawcy termin ten wydłużono o 2 m-ce z uwagi na zgłaszane przez wykonawcę problemy z uzyskaniem decyzji administracyjnych i pozwoleń. W związku z upływem terminu realizacji zamówienia publicznego wykonawca wystąpił w ostatnim dniu okresu obowiązywania umowy po raz kolejny z wnioskiem o wydłużenie terminu, powołując się na te same argumenty, które stanowiły przesłankę zmiany umowy w zakresie terminu wykonania zamówienia. Jednocześnie w tym samym czasie zamawiający po analizie przedłożonej przez wykonawcę faktury za zrealizowane prace oraz przeprowadzonej wizji na terenie budowy powziął wątpliwości co do jakości wykonanych prac, dlatego zlecono przeprowadzenie badań laboratoryjnych wykonanej nawierzchni. Wyniki badań zamawiający otrzymał w styczniu 2023 r. Po analizie wyników badań Strony poczyniły ustalenia, zgodnie z którymi sporny odcinek drogi wymaga sfrezowania i położenia na nim nowej nawierzchni. Z uwagi na okres zimowy i niesprzyjające warunki atmosferyczne do prowadzenia robót drogowych wykonawca zwrócił się z prośbą o aneksowanie terminu realizacji zamówienia i jego wydłużenie do kwietnia br.

Czy w związku z faktem, że umowny termin wykonania zamówienia minął w dniu grudnia 2022 r., zamawiający może zawrzeć aneks do umowy i dokonać zmiany terminu?

Jeśli tak, to z jaką datą należy sporządzić aneks? Czy możliwe jest sporządzenie w styczniu 2023 r. aneksu do umowy, której termin realizacji minął w grudniu 2022 r.?