Czy w związku z art. 59a ust. 1 i 3 u.o.o.ś będzie istniała konieczność odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - odmowy zgody na realizację przedsięwzięcia?

Czy w omawianym przypadku, biorąc pod uwagę nowe przepisy art. 59a ust. 1 i 3 ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - dalej u.o.o.ś. oraz obowiązujące w gminie zapisy mpzp, będzie zachodzić podstawa do odmowy zgody na realizację przedsięwzięcia?

W uchwalonych mpzp obowiązujących na terenie gminy są zapisy, w których mowa, że dla niektórych oznaczonych terenów przeznaczenie podstawowe to m.in. produkcja nieuciążliwa oraz usługi komercyjne nieuciążliwe. W mpzp zdefiniowano pojęcie - nieuciążliwe usługi lub produkcja - tj. należy przez to rozumieć aktywność gospodarczą niezaliczaną do inwestycji uciążliwych dla środowiska na podstawie aktualnych przepisów prawa lub dla której przeprowadzona odpowiednia ocena nie wykaże znaczącego oddziaływania dla środowiska. Zapis taki wydaje się niewłaściwy, bowiem stwarza on problemy interpretacyjne w wielu przypadkach, gdy planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na przedsięwzięcie. Ponadto, w przypadku przedsięwzięć potencjalnie mogących oddziaływać na przedsięwzięcie, taki zapis dotychczas wymuszał na organie niejako wydanie postanowienia w sprawie konieczności sporządzenia raportu, aby móc wykazać na podstawie przeprowadzonej ooś, czy dane przedsięwzięcie może być realizowane w świetle ustaleń planu miejscowego, czy też nie (co też budziło wątpliwości z uwagi na fakt, że do ustalenia, czy konieczne jest przeprowadzenie ooś, służą kryteria określone w art. 63 u.o.o.ś.).

Czy w związku z art. 59a ust. 1 i 3 u.o.o.ś., w których mowa, że analiza zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ma być przeprowadzana przed przeprowadzeniem ooś lub analizą w zakresie potrzeby przeprowadzenia ooś (co w dotychczasowych przepisach nie było doprecyzowane), w omawianych przypadkach będzie istniała konieczność odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - odmowy zgody na realizację przedsięwzięcia?