Czy w zezwoleniu na zbieranie odpadów organ powinien wskazać obowiązek zmiany sposobu użytkowania budynku?

Firma zamierza prowadzić działalność polegającą na niszczeniu dokumentów, zbierania odpadów papieru i tektury oraz zużytych tonerów w pomieszczeniach magazynowych zlokalizowanych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym. Firma nie uzyskała pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania i obecnie nie stara się o taka zmianę. Na przedmiotowym terenie brak jest planu miejscowego.

Czy organ może wydać zezwolenie na zbieranie odpadów w takiej sytuacji?

Czy w zezwoleniu na zbieranie odpadów organ powinien wskazać obowiązek zmiany sposobu użytkowania części budynku?

Jeżeli tak, to czy tylko w uzasadnieniu, czy też jako dodatkowy warunek zbierania odpadów?