Czy w zamian za użyczone budynki podmiot leczniczy może płacić gminie czynsz za wynajem pomieszczeń, jeśli inwestycje pozostaną po stronie gminy?

Organ założycielski - gmina, przekazał w 2003 roku w nieodpłatne użytkowanie dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej budynki (3 przychodnie) na prowadzenie działalności medycznej (świadczenia medyczne) w formie umowy użyczenia. Zgodnie z umową użyczenia SPZOZ zobowiązał się zachować budynek w stanie nie pogorszonym i ponosić w tym celu niezbędne nakłady (przez cały okres działalności wykonane zostały wszystkie remonty wewnątrz budynku ze środków finansowych spzoz). W tym roku należałoby wykonać elewację budynku wraz z jego ociepleniem.

Czy umowa użyczenia może być tak skonstruowana, że za przekazane budynki będziemy płacić gminie czynsz za wynajem pomieszczeń, a w zamian inwestycje (nie drobne remonty) będą wykonywane przez gminę?

Czy jest zgodne z prawem obciążenie nas teraz czynszem za wynajem pomieszczeń na udzielanie świadczeń medycznych przez gminę w zamian za inwestycje?