Czy w tej sytuacji gmina powinna wydać decyzję nakazującą usunięcie odpadów na obydwu współwłaścicieli zgodnie z domniemaniem, o którym mowa w u.o.?

Do gminy wpłynął donos jednego ze współwłaścicieli nieruchomości, iż na nieruchomości zabudowanej (której on jest współwłaścicielem) składowane są odpady. Nieruchomość stanowi własność dwóch współwłaścicieli. W trakcie postępowania oboje twierdzą, że to nie oni składowali te odpady. Jeden oskarża drugiego, a drugi się nie przyznaje. Gmina w toku postępowania nie ustaliła, kto jest posiadaczem odpadów.

Czy w tej sytuacji gmina powinna wydać decyzję nakazującą usunięcie odpadów na obydwu współwłaścicieli (zgodnie z domniemaniem, o którym mowa w ustawie z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701) – dalej u.o.)?

Czy jednak gmina, w związku z popełnieniem wykroczenia, powinna jeszcze zawiadomić policję w celu ustalenia winnego (czyli posiadacza odpadów) i jeżeli policja ustali go, to na niego wydać decyzję nakazującą usunięcie odpadów, a jeżeli nie to na obydwu właścicieli nieruchomości?