Czy w takiej sytuacji osoby fizyczne użytkujące przydomową oczyszczalnię ścieków nie powinny zostać uwzględnione jako strony w postępowaniu?

Do Zarządu Zlewni wpłynął wniosek o wygaszenie obowiązującego pozwolenia wodnoprawnego. Pozwolenie dotyczy odprowadzania ścieków do rowu (który najprawdopodobniej należy do gminy) z przydomowej oczyszczalni. Pozwolenie wodnoprawne uzyskał związek gmin. Jako przyczyna wygaszenia podawany jest fakt przekazania przydomowej oczyszczalni ścieków jej użytkownikom (osobom fizycznym), ze względu na to, iż rów najprawdopodobniej nie należy do osób fizycznych, które będą użytkowały przydomową oczyszczalnię, odprowadzanie ścieków z niej nie kwalifikuje się jako zwykłe korzystanie. W obowiązującym pozwoleniu wodnoprawnym stroną w postępowaniu była tylko gmina i związek gmin (obecny właściciel i użytkownik).

Czy osoby fizyczne użytkujące przydomową oczyszczalnię ścieków nie powinny zostać uwzględnione jako strony w postępowaniu?

Jeżeli tak, to jaka jest podstawa prawna, aby wezwać o udostępnienie informacji odnośnie użytkowników?