Czy w sytuacji wymogu uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi na zmianę przeznaczenia działki rolnej starosta powinien odmówić wydania pozytywnego uzgodnienia?

Do Starostwa wpłynął wniosek o uzgodnienie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej na działce, której powierzchnia wynosi prawie 4 ha. Działka leży wzdłuż drogi gminnej. Na samym jej początku znajduje się gospodarstwo właściciela, a kolejno wzdłuż drogi zostały wydzielone trzy działki budowalne na RIIIa bez wyłączenia, ponieważ nie przekraczają 0,05 ha każda (art. 12a ust. 1 ustawy z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych – dalej u.o.g.r.l.). Teraz właściciel wnosi o WZ dla części działki, na której znajduje się pozostałe RIIIa, aby móc wybudować wspomniany budynek gospodarczy na samym końcu użytku (oddalony od zabudowania mieszkalnego o jakieś 200 metrów), zaznaczając tym samym cały pozostały użytek RIIIa - 0,5748 ha powierzchni. Urbanista gminy w analizie urbanistycznej zawarł zapis: "Wnioskowane zamierzenie budowlane zmienia przeznaczenie gruntów i może wymagać zgody na zmianę przeznaczenia gruntów (...), co oznacza, że ostateczne ustalenie WZ zostanie potwierdzone w ramach wydanych uzgodnień. Ewentualny podział działki rolnej dopuszczalny jest na podstawie decyzji wójta w sprawie WZ". Tym samym można zauważyć, że zamierzenie nie spełnia art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - dalej u.p.z.p., a także art. 7 ust. 2a pkt 2 u.o.g.r.l.

Czy Starosta powinien odmówić wydania pozytywnego uzgodnienia, czy złożyć wniosek o wyrażenie zgody na przeznaczenie gruntów na cele nierolnicze i nieleśne do Ministra do spraw rozwoju wsi?

Czy jednak Starosta może wydać pozytywne uzgodnienie uwzględniające konieczność wyłączenia?