Czy w sytuacji odmowy przekazania w celu kontroli umowy na odbiór nieczystości ciekłych, organ kontroli może je pozyskać od podmiotu świadczącego usługę?

Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – dalej u.u.c.p.g. właściciel nieruchomości, który pozbywa się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych jest obowiązany udokumentować w formie umowy korzystanie z usług wykonywanych przez przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Artykuł 6 ust. 5a u.u.c.p.g. mówi, że burmistrz miasta kontroluje posiadanie umów i dowodów uiszczania opłat z ww. usługi. Po przeprowadzonej kontroli zgodnie z art. 380 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś. trzeba sporządzić protokół. Właściciel nieruchomości był wzywany dwukrotnie do okazania ww. dokumentów. Odpisał, że ma podpisaną umowę z gminną jednostką organizacyjną tj. z ZGKiM i tam też znajduje się faktura za wywóz nieczystości, powołał się na art. 220 § 1 i § 2 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a.

Czy przepisy k.p.a., na które powołuje się właściciel, mają w tej sytuacji zastosowanie?

Czy Urząd może wnioskować o udostępnienie dokumentów do ZGKiM i na jakiej podstawie prawnej, mając na uwadze brzmienie art. 6 ust. 1 u.u.c.p.g.?

W naszej ocenie pozyskanie dokumentów (kopii umowy i faktury) z jednostki organizacyjnej nie rozwiązuje sprawy, ponieważ z takich czynności musi być spisany protokół z właścicielem nieruchomości.