Czy w sytuacji niepełnego zapłacenia zobowiązania z opłaty za zajęcie pasa drogowego starosta powinien wydać decyzję o umorzeniu należności budżetu powiatu?

Powiat pobiera opłaty za zajęcie pasa drogowego (na podstawie decyzji wydanych przez zarząd powiatu - art. 40 ust. 3, art. 40a ust. 1 ustawy o drogach publicznych). Powszechne są sytuacje kiedy zobowiązany do zapłaty nie uiszcza całej należnej kwoty, ale kwotę niepełną np. ma do zapłaty 435,60 zł a dokonuje zapłaty 430 zł (wynika to główne z tego, że zobowiązany płaci tylko należność główną a nie dolicza już odsetek, które jest zobowiązany zapłacić zgodnie z art 40 d ust. 1 ustawy o drogach).

Czy w takich sytuacjach starosta powinien wydać decyzję o umorzeniu tych należności - (tj. tych niewielkich kwot rzędu kilku zł) na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1, 56 ust. 1 pkt 4 i 61 ust. 1 pkt 4 ustawy o finansach publicznych?