Czy w sytuacji, gdy nie odebrano faktury, państwowa jednostka budżetowa może wystawić tytuł wykonawczy?

Jesteśmy państwową jednostką budżetową wykonującą badania prób na zlecenie rolników i innych jednostek gospodarczych. We wrześniu br. wykonaliśmy badania zgodnie ze zleceniem rolnika. Wystawiliśmy fakturę, wysłaliśmy za potwierdzeniem odbioru i zaksięgowaliśmy. Faktura wróciła nieodebrana, jeszcze raz próbowaliśmy dostarczyć pocztą, ale znowu wróciła. Pracownik pojechał dostarczyć osobiście, ale to też nic nie dało. Zleceniodawca faktury nie odebrał. Upłynął termin płatności, wysłaliśmy upomnienie (2 razy), ale też ich nie odebrano. Teraz powinniśmy wysłać tytuł wykonawczy.

Czy w takiej sytuacji, gdy nie odebrano faktury, możemy wystawić tytuł wykonawczy?