Czy w świetle ustawy o odpadach w wyrobisku znajdują się masy ziemne czy odpady?

Starosta w 2017r. wydał decyzję zezwalającą na przetwarzanie odpadów o kodzie 17 05 04 w procesie odzysku R12 w ilości 700 000 Mg/rok na określonych działkach. Odpadem poddawanym procesowi przetwarzania miały być masy ziemne wydobyte z gruntów przeznaczonych na realizację inwestycji drogowej. W decyzji określono metodę przetwarzania odpadów (oględziny, odseparowanie zanieczyszczeń, czasowe zmagazynowanie i przekazanie uprawnionemu odbiorcy). W uzasadnieniu decyzji wskazano, że celem przedmiotowego przetwarzania jest utrata statusu odpadów, a materiał uzyskany po przeprowadzonym procesie odzysku utraci status odpadu, jeżeli będzie spełniał warunki określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 1 września 2016 r. w sprawie sposobu prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi – dalej r.o.z.p.z. W 2019 r. te masy ziemne/odpady zostały zdeponowane w wyrobisku po kopalni (w innym miejscu niż wskazano w decyzji). Właściciel działek, na których zostały zdeponowane stwierdził, że nawieziono odpady, a nie masy ziemne i nie podpisał protokołu zdawczo-odbiorczego. W wyniku rozmów właściciela działek z podmiotem, który zdeponował odpady/masy ziemne; podmiot zlecił podwykonawcy przesianie gleby do głębokości ok. 80 cm. Odpady w postaci niewielkiej ilości gruzu, geowłókniny, destruktu zostały wybrane i wywiezione. Biegły określił, że zdeponowano ok. 88 tys. Mg odpadów w postaci mas ziemnych z domieszkami innych odpadów (tekstylia, tworzyw, destruktu). Decyzja Wójta nakazująca usunięcie odpadów została uchylona. SKO przychyla się raczej do twierdzenia podmiotu, że odpady przetworzono.

Czy w świetle ustawy o odpadach w wyrobisku znajdują się masy ziemne czy odpady?