Czy w świetle przepisów unijnych i prawodawstwa polskiego możliwe jest, by z odpadów - po ich przetworzeniu - powstał materiał paszowy?

Wnioskodawca wystąpił do starosty z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na przetwarzanie odpadów. W wyniku procesu przetwarzania polegającego na mieszaniu, mieleniu, rozdrabnianiu według wnioskodawcy powstają materiały paszowe. Wniosek dotyczy odpadów o kodach: 02 01 03, 02 03 01, 02 03 02, 02 03 03, 02 03 04, 02 03 80, 02 03 81, 02 04 80, 02 05 01, 02 05 80, 02 06 01, 02 06 80, 02 07 04, 02 07 80 i 16 03 80. Wnioskodawca nie określa receptury wytworzonych materiałów. W zasadzie wszystkie przyjęte odpady przetworzone są na materiał paszowy. Jedynym odpadem wytwarzanym w wyniku procesu są odpady opakowaniowe. Wątpliwości organu dotyczą materiałów wytworzonych w wyniku procesu produkcyjnego. Skoro materiał powstały w wyniku przetworzenia przestaje być odpadem, powinien spełniać wymogi art. 14 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) – dalej u.o.

Jakie parametry/normy/wymagania techniczne powinny spełniać wytworzone materiały, aby utracić status odpadów na rzecz materiałów paszowych?

Czy faktycznie możliwe jest, by z odpadów (które przecież formalnie nie muszą spełniać norm higieniczno-sanitarnych ani nie są objęte żadnym reżimem bezpieczeństwa paszowego) powstał materiał paszowy w świetle przepisów unijnych i prawodawstwa polskiego, jak również mógł być wprowadzany do obrotu?

Czy nie przeczy to zasadom rozporządzenia (WE) nr 183/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 stycznia 2005 r. ustanawiającego wymagania dotyczące higieny pasz (Dz. U. L 35 z dnia 8 lutego 2005 r., s. 1) - dalej rozporządzenie 183/2005: zasady HACCP, zapewnienie bezpieczeństwa pasz począwszy od produkcji pierwotnej?

Czy możliwe jest, aby działalność tego typu prowadzona była w miejscu zbierania trzystu innego rodzaju odpadów?