Czy w sprawie postępowania za nieosiągnięcie poziomu recyklingu należy uwzględniać przesłankę odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej?

W związku z nieosiągnięciem poziomu recyklingu w 2022 r. przez podmiot odbierający odpady z nieruchomości niezamieszkałych nieobjętych gminnym systemem gospodarowania odpadami, gmina (na podst. art. 61 § 1 i 4 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a., art. 9x ust. 2 pkt 1, ust. 3 ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – dalej u.u.c.p.g.) wszczęła postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej. Wysokość kary to kwota 6,42 zł - a więc banalna. W trakcie postępowania strona złożyła wyjaśnienia - tłumaczyła się jak w większości takich przypadków. Organ tego nie uczynił i wydał decyzję naliczającą karę. Podmiot się odwołał, SKO uchyliło decyzję w całości. SKO jako zasadny uznał zarzut braku zbadania możliwości zastosowania odstąpienia od wymierzenia kary uregulowanej w k.p.a.

Jak w takim razie ma się zapis art. 9zc u.u.c.p.g., w którym nie ma mowy o karze z art. 9x ust. 2 u.u.c.p.g.?

W art. 9zc u.u.c.p.g. jest mowa o tym, że organ może wziąć pod uwagę stopień szkodliwości czynu itd., ale nie ma mowy tu o karze za nieosiągnięcie poziomu recyklingu. SKO nakazało odnieść się do wyjaśnień podmiotu i ponownie rozpatrzyć.