Czy w ramach upoważnienia kierownika OPSu mieści się każde rozstrzygnięcie z art. 2 ust. 11 ustawy o dodatku osłonowym (odmowa, uchylenie, zmiana, nienależnie pobrany dodatek)?

Czy w ramach upoważnienia kierownika OPSu przez wójta, burmistrza, prezydenta na mocy art. 2 ust. 14 ustawy o dodatku osłonowym w zw. z art. 411 ust. 10r Prawa ochrony środowiska do ustalenia prawa do dodatku osłonowego mieści się każde rozstrzygnięcie, w tym, o którym mowa w art. 2 ust. 11 ustawy o dodatku osłonowym (odmowa, uchylenie, zmiana, nienależnie pobrany dodatek), tzn. czy kierownik OPSu, na podstawie takiego upoważnienia może wydać decyzję odmowną o dodatku osłonowym (skoro art. 411 ust. 10r POŚ stosuje się ,,odpowiednio"), a także czy w takim wypadku, od decyzji przysługuje odwołanie (skoro ustawa o dodatku osłonowym nie odsyła do stosowania w sprawach nieuregulowanych kodeksu postępowania administracyjnego)?