Czy w ramach procedury legalizacji samowoli budowlanej można dopuścić się istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu?

Czy dopuszczalne jest wszczęcie przez PINB postępowania w sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego (na podst. art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186) – dalej pr. bud.) po wydaniu decyzji PINB na podstawie art. 49 ust. 4 pkt 1 pr. bud. (o zatwierdzeniu projektu oraz pozwoleniu na wznowienie oraz obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie) w sytuacji, gdy rzeczywiście doszło do istotnego odstępstwa od zatwierdzonego na podstawie art. 49 ust. 4 pr. bud. projektu budowlanego?

Innymi słowy: czy w ramach procedury legalizacji samowoli budowlanej można dopuścić się istotnych odstępstw od zatwierdzonego na podstawie art. 49 ust. 4 pr. bud. projektu?

Albo jeszcze inaczej (prościej): Czy można mieszać procedury legalizacyjne z art. 48 oraz 51 pr. bud.?

Jeśli tak, to czy PINB uchyla (tak jak organ AB w "normalnej" procedurze istotnych odstąpień) swoją uprzednią decyzję wydaną na podstawie art. 49 ust. 4 pr. bud.?

Pozwolę sobie wyrazić pogląd, że nie, gdyż: po pierwsze art. 51 ust. 1 pkt 3 pr. bud. wyraźnie przewiduje o odstąpieniu od "od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę", po drugie, art. 51 ust. 7 pr. bud. nie odsyła (nie pozwala na odpowiednie stosowanie) do art. 51 ust. 1 pkt 3 pr. bud.

Czy mogę poprosić o przytoczenie orzecznictwa?

Pewnej wskazówki dostarcza wyrok WSA w Poznaniu z 8.11.2017 r., II SA/Po 342/17, który wprawdzie został uchylony przez NSA z 10.12.2019 r., II OSK 204/18. Wyrażony przez WSA w Poznaniu, to jednak pogląd o rozłączności trybów nie został wyraźnie zakwestionowany przez NSA.