Czy w przypadku wystąpienia z wnioskiem o wydanie decyzji o wz dla zabudowy zagrodowej, organ ma obowiązek weryfikowania wnioskodawcy pod kątem uznania za rolnika?

Zgodnie z orzecznictwem - organy w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji z art. 61 ust. 4 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p. - nie są uprawnione do weryfikacji, czy osoba wnioskująca o wz dla zabudowy zagrodowej spełnia kryteria uznania za rolnika indywidualnego w rozumieniu art. 6 ustawy z 11.04.2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego – dalej u.k.u.r. (zob. WSA w Krk z 21.05.2018 r., II SA/Kr 315/18, WSA w Krk 10.02.2020 r., II SA/Kr 356/19). W związku z nowelizacją u.p.z.p., w art. 63 ust. 5 u.p.z.p. pojawiło się zdanie trzecie "W przypadku decyzji wydanej dla zabudowy, o której mowa w art. 61 ust. 4, może ona zostać przeniesiona na rzecz innej osoby z zastrzeżeniem, że zabudowa ta będzie wchodziła w skład gospodarstwa rolnego tej osoby oraz powierzchnia tego gospodarstwa rolnego przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w danej gminie". W uzasadnieniu do zmiany wskazano, że: decyzje o wz dla zabudowy zagrodowej wydawane mogą być bez uwzględnienia wszystkich wymagań, które stawiane są dla innych typów zabudowy, są ułatwieniem przypisanym wyłącznie zabudowie związanej z gospodarstwem rolnym. Wobec powyższego:

1. Czy w przypadku wystąpienia z wnioskiem o wydanie decyzji o wz dla zabudowy zagrodowej, organ ma obowiązek weryfikowania wnioskodawcy pod kątem kryteriów uznania za rolnika indywidualnego zgodnie z u.k.u.r.?

2. Czy organ powinien żądać dokumentów potwierdzających, że powierzchnia gospodarstwa rolnego związanego z tą zabudową przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w danej gminie? Jeżeli tak to jakich?

3. Czy do liczenia średniej powierzchni gospodarstwa rolnego mogą być wliczone grunty na terenie innej gminy?

4. Jeżeli odpowiedź na pytanie 1 i 2 będzie przecząca, proszę o wskazanie, czy organ w przypadku wnioskujących o ustalenie wz dla zabudowy zagrodowej, ma obowiązek weryfikowania innych kryteriów, jeżeli tak, to jakich?