Czy w przypadku wydziału architektury i budownictwa właściwym organem rozpatrującym zażalenie będzie wojewoda jako organ II instancji, czy SKO?

Inwestor złożył do starostwa powiatowego wniosek o wydanie zaświadczenia stwierdzającego samodzielność lokalu usługowego. Lokal objęty wnioskiem nie ma zapewnionego dojścia do lokalu (dojście odbywa się przez odrębny lokal). Zgodnie z art. 219 k.p.a. organ wydaje odmowę wydania zaświadczenia o treści żądanej przez osobę ubiegającą się w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. Inwestor złożył zażalenie na postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia.

Czy w przypadku wydziału architektury i budownictwa właściwym organem rozpatrującym zażalenie będzie wojewoda jako organ II instancji, czy SKO?