Czy w przypadku wycinki 80 drzew na działce stanowiącej drogę gminną dostarczenie planu zagospodarowania terenu jest obowiązkowe?

Gmina złożyła wniosek do starostwa o wydanie zgody na wycinkę 80 szt. drzew rosnących na działce stanowiącej drogę gminną. Obecnie przebieg tej drogi znajduje się na działce sąsiedniej należącej do osoby prywatnej, gdyż właściwa działka (droga) została zarośnięta przez drzewa samosiejki. Celem gminy jest przywrócenie drogi zgodnie z mapą ewidencyjną. Gmina nie traktuje tej sprawy jako inwestycji, ponieważ jest to droga znajdująca się obok lasu i nie jest utwardzona.

Czy w takim przypadku dostarczenie planu zagospodarowania terenu jest obowiązkowe?