Czy w przypadku wniesienia skargi na ostateczne postanowienie organ może zawiesić sprawę na wniosek inwestora?

Organ gminy prowadzi postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla procesu legalizacji obiektu rekreacyjnego. W postępowaniu tym organ wystąpił o uzgodnienie projektu decyzji do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. RDOŚ odmówił uzgodnienia decyzji. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska utrzymał postanowienie w mocy (30.10.2019). Inwestor złożył skargę do WSA na to postanowienie, poinformował o tym fakcie organ gminy i poprosił o zawieszenie postępowania.

Czy w takim przypadku zasadne jest zawieszenie postępowania na zasadzie art. 98 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego – dalej k.p.a. (jako przesłanka fakultatywna) i w przypadku upływu 3 lat (brak rozstrzygnięcia prawomocnego skargi przez sąd) organ ten może umorzyć postępowanie w zw. z art. 98 § 2 k.p.a.?

Czy zasadne jest zawieszenie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. jako zagadnienia wstępnego dla możliwości wydania decyzji merytorycznej w sprawie ustalenia warunków zabudowy (art. 60 ust. 1, art. 53 ust. 4 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p. w brzmieniu sprzed 24.09.2023 r.)?