Czy w przypadku przekazania wniosku w formie maila organ winien w myśl art. 63 § 1 k.p.a. pozostawić wniosek bez rozpoznania, czy może potraktować go jako dostęp do informacji o środowisku?

Do prezydenta miasta na prawach powiatu starosta sąsiedniego powiatu przekazał zawiadomieniem mailowym wniosek / zapytanie - czy organ posiada wiedzę o decyzji w przedmiocie odprowadzania wód pokopalnianych do urządzeń przesyłowych zlokalizowanych na nieruchomościach nr X i Y, a mianowicie kto jest ich właścicielem. Klika lat wcześniej miasto wchodziło w skład powiatu i w tym czasie starosta tego powiatu wydał pozwolenie wodnoprawne na odprowadzanie wód pokopalnianych do rzeki, które to zostało uchylone przez organ II instancji i przekazane do ponownego rozpatrzenia. Po przywróceniu miastu praw powiatu starosta ten nie przekazał prezydentowi żadnej dokumentacji dotyczącej tej sprawy. Z treści przekazanego maila wynika, iż wnoszący w rozmowie z Zarządem Zlewni Wód Polskich ustalił, że wiedzę na ten temat może posiadać właśnie starosta powiatowy oraz, że w bazie wydanych pozwoleń wodnoprawnych nie widnieje decyzja na odprowadzanie wód pokopalnianych do urządzeń przesyłowych zlokalizowanych na nieruchomościach X i Y.

Czy starosta miał obowiązek przekazać zapytanie mailowe do prezydenta?

Czy w przypadku przekazania wniosku w formie maila organ winien w myśl art. 63 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) - dalej k.p.a. pozostawić wniosek bez rozpoznania, czy może potraktować go jako dostęp do informacji o środowisku?