Czy w przypadku niemożności określenia właściwej stawki PCC podatnik powinien dopełnić obowiązku złożenia deklaracji podatkowej?

Podatnik w 2001 r. otrzymał pieniądze w ramach umowy depozytu nieprawidłowego. Zgodnie ze stanem prawnym obowiązującym w 2001 r. ustawodawca nie określił stawki w PCC na opodatkowanie ww. umowy. Podatnik nie złożył deklaracji PCC gdyż nie mógł określić stawki PCC. W toku czynności kontrolnych w 2009 r. wykazał tą umowę jako podstawę pokrycia wydatków. Urząd skarbowy wydał decyzję określając karną stawkę w podatku PCC w wysokości 20%, podając argument - mimo, iż stawka nie została określona w ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych podatnik był obowiązany złożyć deklarację podatkową (mimo niemożności określenia właściwej stawki podatku).

Czy poprawne jest stanowisko organu podatkowego?