Czy w przypadku gdyby firma przeniosła z powrotem powalone drzewa na działkę gminną, starosta mógłby umorzyć postępowanie w sprawie wymierzenia kary?

Starosta wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie wywrotów przy rzece bez wymaganego zezwolenia zgodnie z art. 88 ust. 1 pkt 1 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2020 r. poz. 55) – dalej u.o.p. Działka, z której usunięto wywroty bez zezwolenia należy do Gminy. Drzewa zostały usunięte przez firmę zajmującą się usuwaniem i pielęgnacją drzew. Firma wyjaśniła, że po bardzo silnych wiatrach oraz w wyniku podmokłego terenu zalewanego przez nurt rzeki drzewa wraz z korzeniami zostały całkowicie położone i w konsekwencji tego stały się wywrotami. Usunięte drzewa nie poprzedzono zgłoszeniem usunięcia wywrotów lub pozwoleniem. Firma, która usunęła, tzn. przeniosła drzewa na inną sąsiednią działkę, nie posiadała zgody właściciela – Gminy, na której leżały drzewa. Firma tłumaczy się, że działała w dobrej wierze - usunięcie drzew było podyktowane bezpieczeństwem, gdyż leżące drzewa mogły zostać w każdej chwili porwane prze nurt rzeki i spowodować zatory oraz uszkodzenie pobliskiej elektrowni wodnej. Ponadto usunięto drzewa, gdyż firma prowadziła roboty związane z zabezpieczeniem obsuwającej się skarpy przy rzece, na której rosły drzewa i w celu ich realizacji musiała usunąć drzewa. Gmina stwierdziła, że jako właściciel terenu nie wyrażała zgody firmie na ich usunięcie. Firma zastanawia się, czy w przypadku, gdyby była zagrożona karą, przeniosłaby z powrotem na grunt gminy powalone drzewa informując o tym starostę.

Czy w związku z art. 88 ust 1 pkt 1 i 2 i ust. 2 u.o.p. należy nałożyć administracyjną karę pieniężną za usunięcie ww. drzew bez wymaganego zezwolenia oraz za usunięcie ww. drzew bez zgody posiadacza nieruchomości?

Czy w przypadku gdyby firma przeniosła z powrotem powalone drzewa na działkę gminną, starosta mógłby umorzyć postępowanie w sprawie wymierzenia kary?