Czy w przypadku gdy z roszczeniem wystąpił użytkownik wieczysty nieruchomości, na której znajduje się mniejsza część budynku, to czy należy ją potraktować jako niezabudowaną?

Do urzędu wpłynął wniosek o sprzedaż nieruchomości X na rzecz użytkownika wieczystego w trybie art. 198g ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n. Na nieruchomości X znajduje się część budynku (ok. 70 m²) wybudowanego przez właściciela sąsiedniej działki Y (pow. budynku na działce Y ok. 650 m²), który jest jednocześnie użytkownikiem wieczystym działki X.

Czy działkę X należy zakwalifikować jako działkę zabudowaną częścią budynku uznając roszczenie użytkownika wieczystego, czy odmówić sprzedaży w tym trybie uznając, że budynek wybudowano na działce Y z przekroczeniem granic własności, w związku z czym działka X jest nieruchomością niezabudowaną?