Czy w przypadku gdy organ nie posiada pełnej dokumentacji potwierdzającej pełnienie funkcji sołtysa to wydaje mimo wszystko zaświadczenie?

Moje pytanie dotyczy ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o świadczeniu pieniężnym z tytułu pełnienia funkcji sołtysa. Zgodnie z zapisami ustawy wójt (burmistrz, prezydent miasta) wydaje na wniosek zaświadczenie potwierdzające okres pełnienia funkcji sołtysa. Natomiast w przypadku braku dokumentów umożliwiających potwierdzenie pełnienia funkcji sołtysa wydaje postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia.

Co zrobić w przypadku jeżeli organ nie posiada pełnej dokumentacji umożliwiającej potwierdzenie wnioskowanego okresu pełnienia funkcji sołtysa? W tej sytuacji wydaje zaświadczenie czy odmowę wydania zaświadczenia?