Czy w przypadku braku planu szczegółowego należy odnieść się tylko do przeznaczenia nieruchomości w planie obowiązującym?

Obowiązujący od 7.01.2023 r. przepis art. 87 ust. 3a ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p., w wyniku dokonanej zmiany, dotyczy przeznaczenia terenu ustalonego w szczegółowym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Dotyczy naliczenia opłaty planistycznej:

Czy w przypadku, kiedy nie było planu szczegółowego, powinniśmy odnieść się tylko do przeznaczenia nieruchomości w planie obowiązującym oraz do faktycznego sposobu jej wykorzystania przed wejściem w życie planu obowiązującego?