Czy w przypadku braku dołączenia decyzji środowiskowej do wniosku o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej, organ może wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku?

Czy w przypadku braku dołączenia wymaganej przepisami decyzji środowiskowej do wniosku o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej, organ może wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w tym zakresie na podstawie art. 64 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) – dalej k.p.a., a następnie pozostawić wniosek bez rozpoznania?

Czy też stanowi to brak materialny podania i należałoby wszcząć postępowanie, a następnie wezwać o dołączenie decyzji środowiskowej?

Jaką postawę prawną miałoby wtedy takie wezwanie/postanowienie i jaki rygor?