Czy w przedstawionej sytuacji należy każdemu właścicielowi wydać osobne decyzje tylko na ich grunt i drugą łączną decyzję na budynek?

Na dwóch sąsiadujących ze sobą działkach (odrębne księgi wieczyste), należących do dwóch różnych właścicieli będących we współwłasności ustawowej małżeńskiej, znajduje się jeden budynek zabudowany na obu działkach. Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że każdy z właścicieli jest osobnym właścicielem dla swojej działki i razem posiadają jeden taki sam budynek o takiej samej powierzchni zabudowy zlokalizowany na obu działkach. Budynek jest trwale związany z gruntem i przeznaczony do prowadzenia w nim sklepu wielkopowierzchniowego. Stanowi w całości jedną bryłę. Nie da się zatem na gruncie kodeksu cywilnego przypisać całości budynku tylko jednemu właścicielowi gruntu, gdyż na każdej z działek znajduje się tylko jego część. Dodatkowo wskazać należy, że ów budynek ujawniony jest tylko w jednej księdze wieczystej.

Czy w związku z powyższym, należy każdemu właścicielowi wydać osobne decyzje tylko na ich grunt i drugą łączną decyzję na budynek?