Czy w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew?

W 2015 r. starosta udzielił zezwolenia wójtowi na wycinkę drzew rosnących w istniejącym pasie drogowym drogi wewnętrznej, stanowiącej własność gminną. Celem wycinki była budowa drogi wewnętrznej/przywrócenie gruntu do użytkowania. W lutym 2016 r. wójt wystąpił z wnioskiem o zmianę terminu wycinki drzew jak i dokonania nasadzeń zastępczych, ze względu na małą ilość funduszy na ten cel zabezpieczony w budżecie. Starosta przychylił się i spełnił żądanie strony. W chwili obecnej prowadzone jest kolejne postępowanie administracyjne w tej samej w sprawie tj. kolejna zmiana terminu dokonania wycinki drzew jak i nasadzeń zastępczych. Strona we wniosku podała, że powodem niewykonania decyzji było toczące się w sądzie postępowanie w sprawie zasiedzenia nieruchomości, na której rosną drzewa przeznaczone do usunięcia. Wyrok w sprawie zapadł 22 listopada 2016 r. (nieruchomość została zasiedzona przez osobę fizyczną). Wyrok nie jest jednak prawomocny. Ze strony Gminy planowana jest apelacja od wyroku. Dodatkowo strona oświadczyła w piśmie, że do czasu jej rozstrzygnięcia decyzja nie będzie wykonana. W przypadku, gdy zapadnie wyrok niekorzystny dla gminy, zostanie złożony wniosek o uchylenie decyzji. Ustalono także, że postępowanie przed sądem prowadzone było od 2013 r. W trakcie składania wniosku o udzielenie zezwolenia na usunięcie drzew w 2015 r. gmina była świadoma, że w sądzie prowadzone jest postępowanie, które ma rozstrzygnąć przyznanie tytułu prawnego do władania nieruchomością.

Czy w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania administracyjnego, prowadzonego w trybie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a.?