Czy w pozwoleniu wodnoprawnym można ustalić wcześniejszą datę obowiązywania niż data wydania decyzji?

Podmiot złożył wniosek o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie wód opadowych do rowu z terminem obowiązywania od dnia, w którym złożył wniosek do urzędu. W ten sposób podmiot chciał zapewnić ciągłość pozwolenia wodnoprawnego, którego termin obowiązywania upłynął dnia poprzedniego. W ocenie organu okres obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego oblicza się od daty wydania decyzji, czyli od dnia według którego ocenia się stan faktyczny i prawny będący podstawą rozstrzygnięcia.

Czy można w decyzji ustalić termin obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego z datą wsteczną?