Czy w postępowaniu ws. ustalenia linii brzegowej, gdy kilka działek stanowi własność powiatu zachodzi konieczność wyłączenia się starosty z postępowania?

Starosta miał zawieszone postępowanie ws. ustalenia linii brzegowej. Obecnie postępowanie może zostać podjęte i może zostać wydana decyzja ustalająca linię brzegową. W związku z tym, iż postępowanie wszczęto jeszcze przed wejściem w życie nowego prawa wodnego organem właściwym w sprawie będzie nadal starosta. Kilka działek leżących wzdłuż strumienia stanowi własność powiatu, co powoduje, że starosta będzie zarówno wydającym decyzję i stroną postępowania.

Czy w tym przypadku zachodzi konieczność wyłączenia się z postępowania?

Jeśli tak, to do jakiego organu ewentualnie powinien zwrócić się starosta ws. wyznaczenia organu zastępczego?