Czy w postępowaniu administracyjnym związanym z warunkami zabudowy mamy do czynienia z instytucją powagi rzeczy osądzonej?

Inwestor A w 2007 r. uzyskał decyzję o warunkach zabudowy dla budynku mieszkalnego jednorodzinnego, która w 2019 r. została przeniesiona na inwestora B, a ten wystąpił w trybie art. 155 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096) - dalej k.p.a. o jej zmianę w zakresie zmiany parametrów budynku.

Czy winien on wystąpić o zmianę decyzji, czy też o wydanie nowej decyzji?

Inwestor B uważa, że w przypadku złożenia nowego wniosku o ustalenie warunków zabudowy mogłoby dojść do wydania ponownie decyzji dotyczącej ukształtowanego już stosunku administracyjnego. Nowa decyzja mogłaby być narażona na zarzut powagi rzecz osądzonej, ponieważ podlegałaby stwierdzeniu nieważności. W związku z tym, aby składać nowy wniosek, musiałby on dotyczyć innego zamierzenia inwestycyjnego.

Czy w postępowaniu administracyjnym związanym z warunkami zabudowy mamy do czynienia z instytucją powagi rzeczy osądzonej?