Czy w opisanej sytuacji starosta powinien wezwać stronę do dostarczenia nowej decyzji środowiskowej?

Odlewnia żeliwa do wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów dołączyła decyzję środowiskową z dnia 26 lipca 2011 r., która stała się ostateczna z dniem 23 sierpnia 2011 r., w której Burmistrz ustalił środowiskowe uwarunkowania dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pn. "Modernizacja Odlewni żeliwa polegająca na wykonaniu odpylnicy gazów żeliwiakowych, magazynu płyt modelowych, magazynu dodatków odlewniczych wraz z pomieszczeniami socjalnymi " (§ 3 ust. 1 pkt 11 i 12 oraz ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko).

Czy Starosta może przyjąć taką decyzję, czy raczej wezwać zakład do uzupełnienia o przedłożenie nowej decyzji, czy odmówić wszczęcia postępowania w trybie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a., czy odmówić wydania zezwolenia?