Czy w opisanej sytuacji opakowanie wielokrotnego użytku należy traktować jako odpad?

Jednym z odpadów powstających w naszym zakładzie są palety jednorazowe oraz makulatura np. pudełka kartonowe, po komponentach i półproduktach. Część tych opakowań sprzedajemy przedsiębiorcom, którzy wykorzystują je ponownie do pakowania swoich produktów.

Czy takie sprzedane opakowania należy traktować jako odpad i w związku z tym umieszczać je w ewidencji odpadów? Co zrobić jeśli nie mamy możliwości uzyskania karty przekazania odpadu (przedsiębiorstwa te nie posiadają pozwolenia na transport i zbieranie odpadów)?