Czy w opisanej sytuacji można uznać, że spełniono obowiązek zasięgnięcia opinii burmistrza przed wydzierżawieniem obwodu łowieckiego?

Czy można przyjąć, że zachowany był określony w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z późn. zm.) – dalej pr. łow. warunek wydzierżawienia przez starostę obwodu łowieckiego polnego po zasięgnięciu opinii burmistrza i izby rolniczej w opisanej sytuacji?

Podanie o złożenie przez PZŁ wniosku o wydzierżawienie obwodu łowieckiego polnego złożyło do PZŁ kolo łowieckie X. PZŁ uzależnił złożenie przedmiotowego wniosku od przedłożenia mu przez koło opinii burmistrza i właściwej izby rolniczej w sprawie wydzierżawienia obwodu. Koło X wystąpiło więc o wydanie żądanych opinii, po czym po ich uzyskaniu PZŁ wystąpił do starosty z wnioskiem o wydzierżawienie kołu X tego obwodu. Starosta nie posiada przedmiotowych opinii. Koło łowieckie przesłało staroście jedynie ich kserokopie.

Czy w związku z powyższym starosta może uznać, że warunek zasięgnięcia opinii burmistrza i izby rolniczej został wypełniony i może wydzierżawić przedmiotowy obwód, czy też powinien sam wystąpić o opinię i dopiero po jej uzyskaniu może go wydzierżawić?