Czy w opisanej sytuacji możliwe jest wydanie decyzji nakazującej przywrócenie poprzedniej funkcji urządzenia wodnego?

W prowadzonym przez Starostę postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego nakazującego przywrócenie poprzedniej funkcji urządzenia wodnego - zbiornika wodnego kluczowe znaczenie ma ustalenie, czy przedmiotowy zbiornik jest urządzeniem wodnym.

Jak organ ma to ustalić, skoro brak dokumentów określających jego stan?