Czy w latach 1992-1993 na wykonanie zbiorników wodnych nie były wymagane żadne pozwolenia z zakresu prawa wodnego?

Do starosty wpłynął wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych - budowę stawu będącego urządzeniem melioracji wodnych szczegółowych, który będzie także wykorzystywany do chowu ryb karpiowatych w systemie niepełnego obrotu produkcji ryb (produkcja nie przekroczy 4 ton/ha pow. użytkowej stawu). Do wniosku załączono decyzję o warunkach zabudowy na budowę stawu ziemnego do chowu ryb (decyzja środowiskowa nie była wymagana).

Na mapie do celów projektowych (syt.-wys.) załączonej do operatu, w miejscu, gdzie planowany jest staw, znajduje się regularny zbiornik wodny o pow. ok. 150 m², oznakowany jako "ws". Geodeta na mapie naniósł informację, że użytek ten nie jest ujawniony w bazie danych ewidencji gruntów, co ma potwierdzenie w samym wypisie. Według wyjaśnień wnioskodawcy staw oznakowany jako "ws" został wykonany w latach 1992-1993 i według niego nie były w tamtych latach wymagane żadne pozwolenia - pozwolenie wodnoprawne i pozwolenie na budowę - na budowę stawu.

Czy faktycznie w latach 1992-1993 na wykonanie zbiorników wodnych nie były wymagane żadne pozwolenia z zakresu prawa wodnego i prawa budowalnego? Jeśli tak, to czy na podstawie oświadczenia wnioskodawcy można uznać, że staw był wykonany legalnie?

Czy starosta może wydać w takiej sytuacji pozwolenie wodnoprawne na budowę urządzenia wodnoprawnego, czy raczej powinien wydać pozwolenie na jego rozbudowę?

Czy starosta może wydać pozwolenie wodnoprawne na wykonanie (ewentualnie rozbudowę) zbiornika wodnego, który będzie urządzeniem melioracji wodnej szczegółowej - będzie odwadniał teren działki (w odległości 11 m od krawędzi projektowanego stawu płynie rzeka) i jednocześnie będzie służył dla chowu ryb karpiowatych w systemie niepełnego obrotu produkcji ryb (wg informacji zawartych w operacie projektowany staw będzie bezodpływowy - nie będzie zasilany wodami płynącymi i nie będą z niego odprowadzane wody z chowu ryb)? Jeśli tak, to jaką podstawę prawną należy wskazać w decyzji?