Czy w każdej sytuacji niewydatkowania dotacji do końca roku jej beneficjent zobowiązany jest zwrócić gminie niewykorzystaną dotację do dnia 31 stycznia następnego roku kalendarzowego?

Gmina zaplanowała w budżecie 2019 r. udzielenie dotacji i zawarła porozumienie partnerstwa ze Stowarzyszeniem na wspólną realizację zadania unijnego. Stowarzyszenie otrzyma dotację w 2019 r. na pełne wydatki kwalifikowalne zadania, realizowane przez Stowarzyszenie. Zadanie nie zakończy się jednak z końcem roku.

Czy zgodnie z art. 251 ust. 1 i art. 251 ust. 4 ustawy z dnia 27.08.2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 869 z późn zm.) Stowarzyszenie musi zwrócić niewykorzystane środki do Gminy do dnia 31.01.2020 roku? Czy są inne przepisy wskazujące, że można postąpić inaczej, dlatego, że umowa i zadanie zakończy się dopiero w 2020 roku?

Nie wiadomo jaka część środków z dotacji będzie wykorzystana w 2019 r. a jaka w 2020 r. (organizacja grup szkoleń komputerowych z cateringiem i materiały pomocnicze). Obecnie trudno zaplanować wysokość dotacji na przyszły rok. A po zwrocie środków, Stowarzyszenie nie będzie mogło realizować zadania i koniczne będzie zwołanie Rady, i podjęcie uchwały o udzielenie dotacji w 2020 r. Zadania ma się zakończyć w II.2020 r. Wydatków niewygasających nie można zaplanować, bo dotację udzielono w pełnej wysokości, wydatek będzie wykonany w 100%, jedynie po zwrocie w styczniu wydatki będą zmniejszone.

Czy są przesłanki do braku zwrotu przez Stowarzyszenie dotacji do dnia 31.01, czy jednak trzeba tak zaplanować dotację w budżecie 2020 r. (autopoprawka do projektu budżetu), żeby zadanie mogło być zrealizowane terminowo i w pełnej wysokości?