Czy w decyzji stwierdzającej wygaśnięcie pozwolenia wodnoprawnego starosta powinien zobowiązać podmiot do usunięcia urządzenia wodnego?

Pytanie dotyczy procedury usunięcia urządzenia wodnego. Starosta prowadzi postępowanie w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie wód opadowych z drogi do rzeki, za pomocą dwóch wylotów. W decyzji starosta nakaże usunięcie urządzeń wodnych, tj. dwóch wylotów. Zgodnie z art. 9 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod., przepisy dotyczące wykonania urządzeń wodnych stosuje się odpowiednio do ich likwidacji, zatem usunięcie tych wylotów wymagać będzie pozwolenia wodnoprawnego. Z kolei zgodnie z art. 131 ust. 1 pr. wod. takie pozwolenie wydawane jest na wniosek.

Jaki zatem obowiązek ma zawrzeć starosta w decyzji stwierdzającej wygaśnięcie pozwolenia – nakaz usunięcia urządzeń wodnych (z określonym terminem ich usunięcia), czy nakaz wystąpienia z wnioskiem o wydanie pozwolenia na usunięcie urządzeń wodnych (z określonym terminem złożenia wniosku)?

Jeżeli ani gmina, ani zarządca drogi nie uznają się za właścicieli wylotów, to na kogo starosta ma nałożyć obowiązek ich usunięcia?

Gmina, która uzyskała pozwolenie na wykonanie wylotów twierdzi, iż to zarządca drogi (GDDKiA) ma interes prawny w utrzymaniu wskazanych urządzeń, ponieważ za pomocą wylotów odprowadzane są (obecnie już bez pozwolenia) głównie wody opadowe z drogi krajowej (a tylko w małej części z posesji należących do gminy), natomiast zarządca drogi twierdzi, że zgodnie z posiadanymi porozumieniami to gmina zobowiązała się do utrzymywania tych wylotów. Ani gmina, ani GDDKiA nie zamierzają wystąpić o uzyskanie pozwolenia na odprowadzanie wód opadowych za pomocą tych wylotów, stąd starosta chce nakazać ich usunięcie.

Czy w opisanym przypadku, z racji tego, że pozwolenie na wykonanie wylotów uzyskała gmina, to na gminę należy nałożyć obowiązek usunięcia wylotów?