Czy w celu zachowania porównywalności ofert zamawiający w treści SWZ może zapisać rozwiązanie w postaci doliczania do ofert, które nie zawierają kosztów transportu uśrednionego kosztu transportu?

Zamawiający przygotowuje postępowanie na dostawę kruszywa (tryb podstawowy bez negocjacji). Pracownik merytoryczny chce w OPZ i SWZ zawrzeć zapis "Zamawiający zastrzega, że w przypadku, gdy odległość, według wyliczeń ogólnodostępnych map GPS (Google Maps, najkrótsza trasa), od miejsca składowania przez Wykonawcę przedmiotu zamówienia do podstawowego miejsca składowania Zamawiającego, plac przy ul. XYZ w miejscowości ABC, będzie większa niż 20 km, przedmiot zamówienia obejmuje również wykonanie przez Wykonawcę załadunku, transportu i rozładunku, w tym również do innych miejsc dostawy wskazanych przez Zamawiającego na terenie Gminy ABC. W pozostałych przypadkach przedmiot zamówienia obejmuje jedynie załadunek.".

Czy w celu zachowania porównywalności ofert (w zależności od odległości Wykonawcy od miejsca składowania Zamawiającego, jedni Wykonawcy będą musieli doliczyć do ceny oferty transport, drudzy nie) należałoby w treści SWZ dopisać, że do ofert, w których nie został uwzględniony transport (odległość poniżej 20 km, transport po stronie Zamawiającego) do ceny ofertowej doliczony zostanie koszt transportu jaki musi ponieść Zamawiający, np. 1km = 5zł/km?

Pracownik merytoryczny na czas wszczęcia postępowania nie zna adresów pozostałych lokalizacji rozładunku na terenie gminy ABC.