Czy użytkowanie budynku jednorodzinnego dwukondygnacyjnego jako hotelu pracowniczego stanowi zmianę sposobu użytkowania?

Właściciel budynku jednorodzinnego dwukondygnacyjnego użytkuje całość budynku jako hotel pracowniczy. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego działka, na której znajduje się budynek, oznaczona jest symbolem MR - przeznaczenie podstawowe zabudowa zagrodowa, gdzie dopuszcza się przekształcanie istniejącej zabudowy zagrodowej na zabudowę mieszkaniową. Jako przeznaczenie dopuszczalne ustala usługi komercyjne nieuciążliwe (wbudowane w części parterowej, dobudowywane lub wolnostojące obiekty usługowe, zajmujące do 30% powierzchni użytkowej przeznaczenia podstawowego), urządzenia towarzyszące, zieleń urządzoną, zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Jednocześnie zabrania się lokalizowania w granicach działek przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, stwarzających uciążliwości dla mieszkańców i środowiska zgodnie z przepisami szczególnymi.

Czy w powyższej sytuacji organ nadzoru budowlanego powinien prowadzić postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku jednorodzinnego na hotel pracowniczy?

Czy dochodzi w tym przypadku do zmiany sposobu użytkowania budynku jednorodzinnego?